Home | home | Contracte supraevaluate, preţuri majorate nejustificat şi asfalt la preţuri umflate la Dorohoi!
Foto generic

Contracte supraevaluate, preţuri majorate nejustificat şi asfalt la preţuri umflate la Dorohoi!

Curtea de Conturi a depistat şi grave abateri precum si nerespectarea unor dispoziții legale privind cheltuielile bugetului local

Verificarea plăților efectuate în anii 2012-2014 în baza contractului privind ”Reparații întreținere străzi modernizate, nemodernizate și marcaje rutiere în Municipiul Dorohoi” a pus în evidență existența următoarelor abateri de la legalitate și regularitate:

i)Valoarea estimată a contractului de achiziție publică de 2.207.100 lei (exclusiv TVA) stabilită prin Nota justificativă nr. 734/16.01.2012 (filele 42-43 din PVC) este supraevaluată, cel puțin cu 123 mii lei în ce privește următoarele elemente:

-pentru asfaltarea prin aplicarea de covor asfaltic într-un strat s-a luat în calcul un preț unitar estimat de 60 lei/mp, deși din oferta de preț înregistrată la nr. 19. 139/06.12.2011 (filele 38-41 din PVC), care stă la baza estimării rezultă un preț unitar de 49 lei/ mp.

-pentru asflatarea prin aplicarea unui covor asfaltic în 2 straturi s-a luat în calcul un preț unitar estimat de 78 lei/mp, deși din oferta de preț care stă la baza estimării (filele 36-37 din PVC), existentă la dosarul achiziției publice rezultă un preț unitar de 63,5 lei/mp.

Situaţia contravine legilor existente

Această situație contravine dispozițiilor art. 25 din OUG nr. 34/2006 care stabilește obligația de a estima valoarea contractului de achiziție publică pe baza calculării și însumării tuturor sumelor plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fără taxa pe valoarea adăugată, luând în considerare orice formă de opțiuni și în măsura în care acestea pot fi anticipate la momentul estimării, orice eventuale suplimentări sau majorări ale valorii contractului.

ii) Conform raportului procedurii înregistrat la nr. 655/15.05.2012 (filele 30-33 din PVC), comisia a declarat conformă oferta în valoare de 1.600.494 lei (exclusiv TVA) și a atribuit ofertantului contractul de lucrări. Însă analiza documentelor ofertei a evidențiat că:

prețul ofertat, fără TVA, reprezintă aprox. 72,5% din valoarea estimată a contractului, iar clarificările prezentate de ofertant prin adresa nr. 6027/03.05.2012 (filele 45-47 din PVC) cuprind doar informații de ordin general, care nu pot justifica prețul aparent neobișnuit de scăzut. În această situație nu s-a avut în vedere faptul că oferta intră sub incidența prevederilor art. 36 alin. (1) lit.f) din HG nr. 925/2006 și, în consecință, este inacceptabilă.

-prețurile unitare ale articolelor de lucrări ”DZ16C1-Prepararea betonului asfaltic cu agregat mare” (311,13 lei/t; filele 25-29 din PVC) și ”DZ10C1-Prepararea binderului de mărgăritar și pietriș” (239,87 lei/t, filele 19-24 din PVC) înscrise în secțiunea financiară a ofertei cuprind costuri ridicate cu motorina (25% respectiv 28% din total), în mod nejustificat, întrucât din analizele de preț prezentate de executant rezultă că pentru aceste mixturi asflatice folosește gaz metan (filele 50 si 53 din PVC). În timp ce prețurile unitare din secțiunea financiară a ofertei sunt fundamentate pe costuri cu motorina de aprox. 80 lei/t, conform analizelor de preț costurile reale cu combustibilul pentru prepararea mixturilor sunt de numai 10,5 lei/t.

Pentru compensare, în analizele de preț sunt cuprinse costuri privind utilajele și cheltuieli de secție, care nu au fost prevăzute în secțiunea financiară a ofertei. Ca urmare, oferta conține în cadrul propunerii financiare (cel puțin în ce privește articolele de lucrări menționate mai sus) prețuri care nu sunt rezultatul liberei concurențe și care nu pot fi justificate.

S-a plătit nelegal suma de 373.696 lei

Nu s-au avut în vedere dispozițiile art. 34(2) din HG nr. 925/2006, care instituie obligația de analiza și de a verifica oferta și din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică, nici dispozițiile art. 36(2) lit. (c) din HG nr. 925/2006, care reglementează că în această situație oferta este considerată neconformă.

iii) Prin decontarea situațiilor de lucrări întocmite pe baza ofertei, fără a avea în vedere faptul că în situațiile de lucrări întocmite pe baza ofertei, fără a avea în vedere faptul că în situațiile constatate, prevăzute de reglememtările legale arătate mai sus, oferta este inacceptabilă și/sau neconformă, s-a estimat că s-a plătit nelegal suma de 373.696 lei, stabilită ca diferență între costul motorinei înscris în secțiunea financiară a ofertei și costul gazului natural, consumat în mod real, înscris în analizele de preț.

Conform ”Instrucțiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și meteodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de investiții”, aprobate prin Ordinul MDLPL nr. 863/2008, atât în devize, cât și în situații de lucrări, în categoria cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale ”se cuprinde” valoarea materialelor calculată cu prețurile de la furnizori, fără TVA”. La efectuarea plăților nu au fost respectate dispozițiile art. 54 alin. 5) și alin. 6), cât și ale celorlalte reglementări arătate în actul constatator, ca urmare au fost plătit un preţ neconform.

Comentarii

comentarii postate

---
Regulament comentarii
Pentru a instaura un cadru civilizat de discuţii, de eliminare a "postacilor" de partid sau a celor plătiţi ca să blocheze un articol civilizat, am adoptat următoarele soluţii, în privinţa comentariilor:

1) Moderarea comentariilor lăsate în formularul de la finalul articolelor o dată la patru ore – în acest caz, comentariile nu vor apărea instant.
2) Postarea instant a comentariilor lăsate prin intermediul contului de facebook – în acest caz comentariile vor fi postate imediat. Puteţi să vă faceţi cont de Facebook aici.

Orice critică este acceptată pe site-ul opiniadedorohoi.ro, cu condiţia păstrării unui limbaj civilizat, toate aceste măsuri fiind şi în sprijinul celor interesaţi să-şi expună punctele de vedere fără a mai fi hărţuiţi.
Sperăm că veţi înţelege adevărata valoare a demersului opiniadedorohoi.ro şi vă veţi asuma responsabilitatea alături de noi.
----

Curtea de Conturi a depistat şi grave abateri precum si nerespectarea unor dispoziții legale privind cheltuielile bugetului local Verificarea plăților efectuate în anii 2012-2014 în baza contractului privind ”Reparații întreținere străzi modernizate, nemodernizate și marcaje rutiere în Municipiul Dorohoi” a pus în evidență existența următoarelor abateri de la legalitate și regularitate: i)Valoarea estimată a contractului de achiziție publică de 2.207.100 lei (exclusiv TVA) stabilită prin Nota justificativă nr. 734/16.01.2012 (filele 42-43 din PVC) este supraevaluată, cel puțin cu 123 mii lei în ce privește următoarele elemente: -pentru asfaltarea prin aplicarea de covor asfaltic într-un strat s-a luat în calcul un…

Calificativ

User Rating: 4.84 ( 9 voturi)
0
detergenti rufe
cabinet kinetoterapie Bucuresti beton amprentat beton amprentat afterschool sector 2 bucuresti
tractari auto nadlac web design Abu Dhabi
creare magazin online
promovare site
creare site web
all night escort amsterdam contabilitate pentru firme Bucuresti body-uri bumbac copii cazare eforie nord transport auto germania romania- pahar carton
- hormigon impreso alicante
- cursuri contabilitate Bucuresti
expert contabil bucuresti
inchirieri apartamente iasi
- realizare site web
servicii contabilitate Iasi
traduceri autorizate Iasi
creare magazin online
promovare site web
creare portal imobiliar
creare portal stiri
stiri botosani
videochat constanta pelerinaj israel
vacante exotice